7月7日，場中路2600弄海運小區(qū)7號樓303室，一名空調(diào)維修工腳踩空調(diào)外機時，空調(diào)支架突然折斷，工人失重從三樓摔落，當場身亡。空調(diào)支架超齡服役問題，再次成為社會關注的焦點。業(yè)內(nèi)人士對此呼吁，相關部門應盡快出臺國家強制性標準。
無人監(jiān)管的空白地帶
據(jù)了解，我國第一波空調(diào)安裝高峰期大約在上世紀90年代中后期，當時安裝的空調(diào)室外機支架如今都已經(jīng)到了該“退役”的年齡，但調(diào)查顯示，廣大消費者在使用過程中通常只關心空調(diào)是否能用，而忽視了空調(diào)室外機支架的“壽命”，即使發(fā)現(xiàn)室外機支架銹跡斑斑，也很少會意識到其危險性，更沒想到過維護和更換。
中國質(zhì)量萬里行促進會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分空調(diào)室外機支架的安全隱患在“出生”時就已經(jīng)埋下。此前由于沒有統(tǒng)一的空調(diào)支架安裝規(guī)范，市場上的空調(diào)支架質(zhì)量良莠不齊，一些支架是由非標鋼材或廢鋼料制成，承載能力明顯不夠，更有部分廠家粗制濫造，導致支架容易銹蝕腐爛。
北京市惠誠律師事務所上海分所的馬文斌律師指出，空調(diào)室外機支架現(xiàn)在基本處于無人監(jiān)管的空白地帶，法律上也沒有設權給任何機構進行監(jiān)控。
上海家電維修行業(yè)協(xié)會秘書長黃建平昨天在接受記者采訪時表示，近幾年來,基本上每年都有由于維修工人修理空調(diào)室外機時,因為室外機的掛架問題而出人身傷害事故,應該引起安全監(jiān)管部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和維修工人的共同重視。
黃建平認為，對于這個問題，應該由上述幾方面的人員共同行動，尤其是安全監(jiān)管部門不能缺位，對于安裝維修工人的安裝資質(zhì)進行一次全面檢查，同時，安裝服務企業(yè)應該注重對維修服務工人進行規(guī)范標準的培訓和教育。
只有行業(yè)標準的窘境
盡管目前國家還沒有統(tǒng)一的空調(diào)室外機支架質(zhì)量標準，但在今年4月19日，中國家電服務維修協(xié)會已經(jīng)發(fā)布了《空調(diào)器室外機安裝用支架規(guī)范》(下稱《規(guī)范》)，這是我國首個聚焦空調(diào)支架安全的行業(yè)規(guī)范。
據(jù)悉，該《規(guī)范》對空調(diào)室外機支架的厚度、防銹度、緊固件規(guī)范以及支架檢測規(guī)范都做出了具體規(guī)定，如支架使用的材料必須為3毫米以上的角鋼或鍍鋁鋅鋼板、空調(diào)支架的承載能力不能低于空調(diào)器機組自重的4倍、使用壽命不得低于空調(diào)本身的使用壽命(10-12年)等等。
對于為何相關國家強制性標準遲遲未出臺，上海市律協(xié)民事研究會副主任、滬家律師事務所律師吳衛(wèi)義認為，國家立法程序相當繁瑣，先出臺行業(yè)規(guī)范是必須的，行業(yè)規(guī)范可以作為立法的依據(jù)。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院空調(diào)行業(yè)分析師章誦蘭表示，國家也有出臺空調(diào)安裝標準，但不是強制標準。另外，這類事故涉及的主體較多，這些主體由不同的政府部門分管，發(fā)生事故時部門之間責任確定不明確也是原因之一。
支架也應享受“三包”
對于空調(diào)支架超齡服役問題，中消協(xié)也在近日發(fā)出提醒，消費者在選購時首先要關注支架的材質(zhì)。目前市場上流通的空調(diào)支架的材質(zhì)主要有三種：一是普通角鋼材料，一般要求厚度>3毫米，安全使用期一般為5-7年;二是防銹能力較強的普通鍍鋅板，一般要求厚度>2.5毫米，安全使用期一般為7-10年;三是具有超強防銹能力的鍍鋁鋅鋼板或不銹鋼材料，一般要求厚度>2毫米，安全使用期為10-15年。
調(diào)研顯示，盡管家用空調(diào)器正常使用壽命多在8-10年，但大多數(shù)用戶家中的空調(diào)10-15年后仍在使用。因此，為了避免安全隱患，空調(diào)室外機支架的安全使用壽命至少應該超過15年，而市場上常見的普通角鐵支架由于防銹能力差，安全使用期只有5-7年，根本達不到空調(diào)使用期的要求。
中消協(xié)認為，室外機支架屬于保證空調(diào)器正常使用的一個部件，應該同樣享受“三包”。消費者在購買安裝空調(diào)時也要將支架列入合同范圍，以便日后維權使用。
建議社區(qū)提供公共服務
“國家強制性標準出臺是必須的，但標準的推出需要一段時間。因此，當務之急是如何解決現(xiàn)有的‘空中炸彈’。” 在市消保委法律與理論研究部主任唐健盛看來，空調(diào)支架超齡服役問題已不僅僅是消費者的個人問題，而是一個社會管理層面的公共安全問題。
唐健盛建議，社區(qū)街道部門是不是可以提供公共服務，比如與相關有能力的第三方機構合作，上門為居民提供支架安全性檢測的服務，及時做好隱患的排查。政府部門也可以考慮整體施工，將相對永久性的設施與建筑外立面的改造配合在一起，一攬子解決問題。
22家消費維權單位則強調(diào)，作為第一責任人，空調(diào)廠商應該嚴格執(zhí)行國家強制性標準《房間空氣調(diào)節(jié)器安裝規(guī)范》，及時為消費者提供符合安全使用要求的安裝與檢修服務。在為消費者檢修保養(yǎng)產(chǎn)品及更換新產(chǎn)品時，有責任提醒消費者同時對支架的安全狀況進行檢查，必要時為消費者進行更換。
安裝空調(diào)外機支架要明確三個問題
● 掛架的本身質(zhì)量是不是符合標準。今年4月中國家電服務維修協(xié)會發(fā)布了《空調(diào)器室外機安裝用支架規(guī)范》,對其質(zhì)量有著明確的規(guī)定，但由于是非強制性標準，所以也無法去強制執(zhí)行。
● 安裝工人是不是具有安裝資質(zhì)，安裝時是不是符合規(guī)定流程，是不是采取了安全措施。這個方面應該由安全監(jiān)管部門按照安全管理的相關法規(guī)進行監(jiān)管。
● 安裝空調(diào)外機的外墻是不是符合安裝要求。這方面應該由建筑部門和物業(yè)管理部門進行監(jiān)管。 |
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